2017年贵阳市城乡居民收入水平再上新台阶

2017年,在市委、市政府的领导下，贵阳市认真贯彻落实国家、省的各项决策部署。全市上下紧紧围绕三大战略行动，坚持稳中求进工作总基调，扎实推进各项工作，全市经济保持平稳快速增长。全力保障和改善民生，城乡居民收入水平再上新台阶，人民生活水平和质量继续提升。

一、 城乡居民收入特点

（一）城乡居民收入同步增长，城镇首破三万元大关

2017年，贵阳市城乡居民收入发生了新的变化，增速持续回落的态势得到缓解。调查数据显示，贵阳市城镇居民人均可支配收入继2012年突破两万元大关后，2017年再创新高，首破三万元大关，达32186元，比上年同期增加2684元，增长9.1%，增速较上年8.3%加快0.8个百分点；农村居民人均可支配收入达14264元，比上年同期增加1297元，增长10%，增速较上年8.8%加快1.2个百分点。

（二）工资性收入增速回落,经营性收入呈两位数增长

调查数据显示，2017年贵阳市城乡居民四大项收入呈现全面增长态势。从收入增速看，工资性收入增速较上年有所回落，其余三项收入快速增长，尤其经营性收入增速较快，呈两位数增长。2017年贵阳市城镇居民工资性收入19135元，增长8.1%，增速较上年9.3%减少1.2个百分点，农村居民工资性收入8381元，增长10.0%，增速较上年11.5%减少1.5个百分点。城镇居民经营净收入2886元，财产净收入2951元，转移净收入7214元，与上年相比较分别增长15.0%、8.5%、9.7%；农村居民经营性收入4650元，财产净收入378元，转移净收入856元，分别增长10.8%、9.8%、5.6%；从收入结构看，工资性收入仍是城乡居民收入的主力。2017年城镇居民工资性收入占可支配收入比重达59.5%，农村占比达58.8%，对可支配收入的贡献率分别为53.6%、59.0%。

（三）收入增速高于全国、全省平均水平，绝对额居全省首位

从收入增速看，2017年贵阳市城乡居民收入增速均高于全国、全省平均水平，其中城镇增速为9.1%，比全国平均水平8.3%高0.8个百分点、比全省平均水平8.7%高0.4个百分点；农村增速10.0%，比全国平均水平8.6%高1.4个百分点，比全省平均水平9.6%高0.4个百分点；从收入水平看，2017年贵阳市城镇居民人均可支配收入与全国差距较大，比全国36396元低4210元，农村比全国平均水平13432元高832元。与全省平均水平相比，城镇高3106元，农村高5395元，两项收入绝对额在全省九个地州市均居首位。

  （四）农村居民收入增速继续高于城镇，城乡差距进一步缩小

调查数据显示，2017年贵阳市农村居民收入增长速度继续高于城镇，农村增速为10%，比城镇增速9.1%高0.9个百分点，城乡居民收入差距进一步缩小，城乡居民收入比由上年同期2.28：1缩小到2.26：1。

（五）精准扶贫促进农村低收入居民收入快速增长

2017年，贵阳市深入开展脱贫攻坚春季攻势、大比武和秋季攻势三大行动，“高一格”实施大扶贫战略，强化“兜底”保障同时，深入推进产业扶贫、教育扶贫、生态扶贫等，推动低收入家庭增收成效显现。调查数据显示，2017年贵阳市农村低收入居民人均可支配收入为5210元，比2016年4697元增加了513元，同比增长10.9%，增速较上年同期的10.3%增加了0.6个百分点，比全市农村居民平均水平10%高0.9个百分点。其中工资性收入3183元，同比增长2.7%，经营净收入、转移净收入增长较快，分别为1356元，704元，同比分别增长37.1%、24.6%。

二、促进城乡居民增收因素

（一）经济持续平稳向好发展，为居民增收奠定了基础

  2017年，贵阳市紧紧围绕三大战略行动，按照“高一格、快一步、深一层”的要求，精准施策。全市经济延续平稳较快发展态势，新旧动能转换持续加快，市场活力不断增强，财政收支稳定增长，居民消费价格总体平稳，2017年全市生产总值达3537.96亿元，同比增长11.3%。农村劳动力转移就业3.82万人，城镇新增就业人数23.19万人，同比增长2.2%，为全年城乡居民增收提供了支撑。

（二）政策助推居民收入增长

一是认真贯彻落实《关于2017年调整退休人员基本养老金的通知》（黔人社厅发[2017]14号）文件精神，完成了全市城镇职工基本养老金调整工作，涉及31.02万名退休职工，平均增长8%；二是提升了贵阳市最低工资标准。由原来的一类区：每月1600元;二类区：每月1500元;三类区：每月1400元;增长为一类区:每月1680元;二类区:每月1570元;三类区:每月1470元，平均增长5.0%；三是提高了贵阳市城乡低保标准，城镇为：第一档，贵阳市六区（南明、云岩、花溪、白云、乌当和观山湖），每人每月由583元提高到641元；第二档，贵阳市三县一市（修文、息烽、开阳和清镇），每人每月由545元提高到600元，农村为：除南明区和云岩区以外的8个区(市、县)均由3336元/年提高到3840元/年，城乡低保平均增长分别为10.1%、 15.1%；四是2017年贵阳市对符合条件的1226家企业发放年度稳岗补贴。补贴资金共6225万元，涉及岗位15.74万个;各项惠民利民政策，助推居民收入增长。

（三）三变改革成效显现

随着贵阳市城乡 " 三变 "改革的推进，农民通过“三变”模式与龙头企业构建稳定的利益共享联结机制，通过土地经营权、村集体资产入股等方式发展产业。2017年贵阳市共有466个村通过“三变”改革实现农民变股东9.22万人，带动1.67万农村低收入困难群众稳定增收，人均通过“三变”改革增收约1000元。城市“三变”改革，启动实施云岩区盐务街和六广门棚改项目、白云区“梵华共享”项目、花溪区险峰苑地块棚改项目等25个试点项目，推动居民财产性收入增加。2017年贵阳城乡居民财产性收入同比分别增长8.5%、9.8%。

（四）产业扶贫助增收

 2017年，贵阳市大力推进农业供给侧结构性改革，做实做优产业推动扶贫攻坚，基本实现100个低收入困难村产业扶贫全覆盖，带动5.5万低收入困难群众发展增收。一是全省率先启动实施蔬菜、生猪目标价格保险试点，兑现蔬菜价格保险赔付1500万元，生猪价格保险赔付41.5万元；二是对全市36697户低收入群众精准实施援助，以产业帮扶为重点，投入财政专项资金8200万元，整合各方投入15.6亿元；三是大力发展乡村旅游产业，2017年，贵阳市全年实现乡村旅游产业接待游客6833.38万人次，同比增长20%，接待收入136.84亿元，同比增长20%

三、促进居民增收的对策建议

（一）积极促进创业就业，优化收入结构

一是大力发展实体经济和服务业，建全就业服务体系，搭建就业培训平台，加大扶持，规范劳务市场秩序；二是加强对创业者和经营者的针对性技术指导、政策咨询；三是加大金融创新力度，维护好金融市场秩序，拓宽居民投资渠道，满足不同层次居民的需求；四是持续推进“三变”改革步伐，多举措增加居民经营净收入和财产净收入。

（二）进一步完善覆盖城乡的社会保障体系，建立健全收入增长机制

完善社会保障机制、社会救助和保障标准与物价上涨挂钩等联动机制，着力解决支出型贫困，不断扩大困难群体受益面，逐步实行城乡社会保障一体化，提高城乡居民养老保险和医疗保险标准，扩大社保覆盖范围,加大对低收入、失业、残疾人等弱势群体和困难人群加大救助力度，保障其基本生活和收入的实际增长。

（三）多方位促进农民增收

一是认真落实国家的各项惠农政策，大力实施乡村振兴战略，继续加大财政对农村的转移支付力度和补贴力度；二是加强对农民技术培训，提高就业能力，支持和鼓励农民自己创业就业；三是探索实施“开发式”、“造血式”扶贫开发新模式，大力开发具有发展潜力的产业项目，帮助农村贫困人群脱贫致富。