2017年贵阳市物价运行平稳
2017年，贵阳市委、市政府贯彻“以人民为中心”的思想,在省委、省政府的领导下，x按照“依靠大市场推进大扶贫”的工作思路，立足贵阳市的消费大市场，着眼全省大扶贫，综合施策，从供给、物流冷链、批发、销售等环节，全面发力，持续推进“菜篮子”工程建设，尤其是在销售端大力创建惠民生鲜超市，着力破解“买菜难、买菜贵”难题，呈现出“菜篮子”商品价格稳中有降、全市物价平稳运行、市民的“获得感”不断提升的良好局面。
2017年，贵阳市居民消费价格上涨1.0%,低于全国平均水平（涨幅1.6%）0.6个百分点，在全国36个大中城市排第35位，高于全省平均水平（涨幅0.9%）0.1个百分点，在全省9个中心城市排第6位。
一、2017年各类商品及服务价格变动情况
从构成居民消费价格总水平八个大类的变动情况来看，均呈现上涨的态势。
（一）居住类价格上涨1.4%，影响价格总水平上涨0.28个百分点，影响程度为28.6%，是影响居民消费价格总水平上涨的最主要因素。住房保养维修及管理价格上涨1.0%；水电燃料价格上涨2.0%，其中：水价格上涨9.3%、其他燃料价格上涨19.7%。
（二）衣着类价格上涨2.3%。服装价格上涨1.7%，其中：男士服装上涨0.6%、女士服装上涨1.7%、儿童服装上涨5.2%；服装材料价格上涨4.0%；其他衣着及配件价格上涨0.7%；鞋类价格上涨4.4%；衣着加工服务费价格与上年同期持平。
（三）生活用品及服务类价格上涨2.0%。家具及室内装饰品类价格上涨2.5%；家用器具类价格上涨3.4%；家庭日用杂品类价格上涨0.8%；家用纺织品类价格上涨0.3%；个人护理用品类价格上涨0.7%。
（四）交通和通信类价格上涨1.6%。交通类价格上涨3.1%，其中：受2017年国内油价波动的影响，汽油价格上涨11.3%、柴油价格上涨12.4%；通信类价格下降0.5%。
（五）医疗保健类价格上涨0.9%。受医疗、医药体制改革影响，药品及医疗器具价格上涨1.1%，医疗服务价格上涨0.8%。
（六）教育文化和娱乐类价格上涨0.5%。教育类价格上涨3.5%，文化娱乐类价格下降2.3%。教育类中：教育服务价格上涨3.6%、教育用品价格上涨0.6%；文化和娱乐类中：旅游价格下降5.4%、文娱耐用消费品价格下降0.6%、其他文娱用品价格上涨0.1%、文化娱乐服务价格与上年同期持平。
（七）食品烟酒类价格上涨0.1%。从构成食品烟酒类的四个中类来看，在外餐饮价格上涨3.9%、茶及饮料类价格上涨0.3%、烟酒类价格与上年同期持平、食品类价格下降1.3%。食品14个分类中有6类价格下降。
（八）其他用品和服务类价格上涨0.2%。其他服务类价格上涨0.5%，其中：美容美发洗浴价格上涨1.3%、旅馆住宿价格上涨0.7%、金融保险价格上涨0.6%、养老服务价格与上年同期持平；其他用品类价格下降0.1%，其中：其他杂项用品价格下降2.6%、首饰手表价格上涨1.5%。
二、2017年贵阳市居民消费价格运行特点
（一）2017年贵阳市居民消费价格总体呈现较为平稳的运行态势。
从各月环比、同比、同期比价格走势来看，除了1、2月份受春节期间传统消费旺季的影响，价格波动较为明显外，其余月份均呈现较为平稳的运行趋势。
从构成居民消费价格总水平的八个大类来看，虽然价格均呈上涨态势，但涨势温和，同时，八大类对居民消费价格总水平的影响程度不再是食品烟酒“一家独大”，呈现了多个大类影响程度接近的格局，居住、衣着、交通和通信、生活用品及服务价格上涨成为影响居民消费价格上涨的主要因素。
（二）“菜篮子”主要商品价格“稳中有降”。
“菜篮子 ”主要商品呈现价格下降或涨幅收窄的趋势。其中：薯类价格下降4.8%，食用油价格下降2.2%，菜价格下降3.8%（鲜菜价格下降4.3%），畜肉价格下降5.2%（猪肉价格下降9.6%），蛋类价格下降1.8%，奶类价格下降3.7%，粮食、禽肉、水产品价格涨幅与2016年相比有不同程度收窄。鲜菜28个规格品中，有19个价格下降,占比达67.9%。
（三）工业品价格由降转升。
工业品价格止跌为涨，上涨2.1%，影响价格总水平上涨0.72个百分点，影响程度为73.5%。其中：交通工具用燃料类价格上涨11.2%，家用器具上涨3.4%，家具及室内装饰品上涨2.5%，住房装潢材料价格上涨2.2%，水电燃料类价格上涨2.0%，服装类上涨1.7%，家庭日用杂品上涨0.8%，个人护理用品上涨0.7%，家用纺织品上涨0.3%。
（四）服务类价格持续上涨，但涨幅收窄、上涨面变宽。
服务类价格上涨0.6%，与2016年相比涨幅收窄1个百分点，但上涨面变宽，影响居民消费价格总水平上涨0.23个百分点。服务类中，医疗服务类价格上涨0.8%，涨幅收窄8.2个百分点。此外，宾馆住宿、美发、家政服务、家庭维修服务价格也有不同程度的上涨，涨幅分别为1.7%、2.3%、3.4%、11.8%。
（五）在外用餐价格上涨成为影响CPI上涨的一个重要因素。
随着居民收入不断增长，居民生活方式、消费习惯的转变，带来了贵阳餐饮市场的繁荣，在外用餐的比重不断增加，同时水电燃料价格、房租费、用工成本等不断上升，影响贵阳市餐饮价格持续上涨。2017年，在外用餐同期价格上涨3.9%，涨幅较2016年扩大1.9个百分点，影响价格总水平上涨0.27个百分点，成为影响CPI上涨的一个重要因素。
三、原因分析
（一）“菜篮子”工程建设出实效，拉动食品类价格下跌。
2017年，贵阳市委、市政府持续推进“菜篮子”工程建设，成效显现，拉动食品类价格下跌。一是通过扩大一线生产基地、建设异地保供基地、开展龙头企业资源嫁接、创新农民种养殖保障机制等举措，促进供给增加；二是通过建设惠民生鲜超市，适当调控生鲜商品价格、对不具备开设惠民生鲜超市条件的社区开通“菜篮子”直通车、设立生鲜智能自提柜、自动售卖机等，优化终端布局，平抑菜价；三是针对贵阳市“菜篮子”商品流通环节多、中间成本高、本省农产品占比低的问题，打通批发渠道、零售环节、团购团销渠道，建设农产品冷链物流体系，实现农产品全链联动。通过对生产端、销售端、流通端共同发力，2017年主要“菜篮子”食品价格稳中有降，解决“买菜难，买菜贵”问题初见成效。
（二）居民消费结构升级，推动服务类价格上涨。
随着贵阳市居民收入不断增长，居民消费结构也在发生变化，广大市民不再满足于传统的生活用品消费，而是向更高层次的服务性消费升级，教育、文化娱乐、网购、外卖、通信等非基本生活需求的消费支出所占比重不断提高。在需求的拉动下，服务类价格持续上涨。
（三）供给侧结构性改革效果显现，工业品价格由降转升。
供给侧结构性改革持续推进，2017年更是供给侧结构性改革的深化之年，“三去一降一补”扎实推进。受此影响，全国、全省乃至贵阳市工业品价格走出了长期下降的空间，由降转升，这必然传递到消费端。
（四）劳动力成本推动物价上涨。
近年来，最低工资标准不断调高，劳动力成本持续上涨。在成本的推动下，在课外教育、家政服务、在外餐饮等行业，价格不断上涨。
四、几点建议
（一）继续抓好基地建设，提高“菜篮子”产品保供能力。
进一步扩大一线生产基地、异地保供基地建设规模，继续实施蔬菜价格保险机制，提高“菜篮子”产品保供能力，补齐本地生产保供短板。
（二）增覆盖、强管理，进一步提升市民的“获得感”。
加快惠民生鲜超市建设，不断提高覆盖率，加强惠民生鲜超市的管理，特别是对农产品的品质和价格的管理，确保广大市民能就近买到新鲜菜、放心菜、便宜菜，进一步提升市民的“获得感”。
（三）在推进惠民生鲜超市建设的同时兼顾农贸市场个体经营户的利益。
积极利用现有农贸市场的资源，继续推进农贸市场公益化改革，对于不具备“农改超”条件的农贸市场，可以通过改造升级、加强监督管理力度，改善购物环境、确保产品质量，从而吸引客户，保障好农贸市场个体经营户的利益。
（四）优化服务类供给结构，满足居民需求。
随着居民消费结构不断升级，需求越来越多样化、个性化。为此，要加强市场的引导和监管，不断优化服务供给结构，为广大市民提供更多优质的服务，满足居民消费结构升级需求。
（五）继续关注物价水平对低收入家庭生活的影响，更好地保障困难群众的基本生活。
低收入家庭的收入处于社会底层，平时支出主要是用于基本生活需求消费，承受物价上涨的能力弱。为此，应继续关注物价水平对低收入家庭的影响，在物价涨幅较大时，执行好物价上涨挂钩机制，及时发放临时价格补贴，此外，当物价上涨但未触及挂钩机制时，可根据物价涨幅通过发放购物券、定时购买打折物品等方式，确保困难群众的生活质量不下降。
